重磅！國家9大部門：職務科技成果可歸科研人員所有

科技部等9部門印發《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》的通知

各有關單位：

　　《賦予科(ke)研人員職(zhi)務科(ke)技(ji)成果所有權或長期(qi)使用權試(shi)點實施方案(an)(an)》（以下簡稱《實施方案(an)(an)》）已經(jing)2020年(nian)2月14日中央全面深化改(gai)革(ge)委員會(hui)第(di)十二次會(hui)議審議通過(guo)。現將《實施方案(an)(an)》印發給你們(men)，請結合(he)實際認真貫徹執(zhi)行。

科 技 部(bu)，發展改革委，教 育 部(bu)，工(gong)業和信(xin)息(xi)化部(bu)

財 政 部(bu)(bu)，人力(li)資源社會保(bao)障部(bu)(bu)，商 務 部(bu)(bu)

知識產權局(ju)，中 科 院

2020年5月9日

（此(ci)件(jian)主動公開） 

賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權

試點實施方案

為深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，進一步激發科研人員創新熱情，促進科技成果轉化，根據《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中華人民共和國專利法》相關規定，現就開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作制定本實施方案。

（一）指導思想。

以(yi)習近(jin)平新(xin)時(shi)代中國特色(se)社會(hui)主義思想為指導，全面貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)十九大(da)和(he)十九屆二中、三中、四中全會(hui)精神，認真(zhen)貫(guan)徹(che)黨(dang)中央、國務(wu)院決策部署(shu)，加(jia)快實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略，樹立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果只(zhi)有轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)才能真(zhen)正實現創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)價(jia)值、不(bu)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)是最(zui)大(da)損失的(de)(de)理念(nian)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)機(ji)制(zhi)和(he)模式，著力破除制(zhi)約(yue)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)障礙和(he)藩籬，通過賦予(yu)科(ke)(ke)(ke)研人(ren)員職(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果所有權或(huo)長(chang)期使用權實施產(chan)權激(ji)(ji)勵，完(wan)善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)激(ji)(ji)勵政策，激(ji)(ji)發(fa)(fa)科(ke)(ke)(ke)研人(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)(de)積極性，促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)與經濟深度(du)融合(he)，推(tui)動經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)快建設創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型國家(jia)。

（二）基本原則。

系統(tong)(tong)設計、統(tong)(tong)籌布局(ju)。聚(ju)焦(jiao)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果所有權(quan)和(he)長期使用(yong)權(quan)改革，從規范賦予(yu)科(ke)(ke)研人員職(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果所有權(quan)和(he)長期使用(yong)權(quan)流程、充(chong)分賦予(yu)單位管(guan)理科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果自(zi)主(zhu)權(quan)、建立(li)盡職(zhi)免責(ze)機制、做(zuo)好科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)管(guan)理和(he)服務等方面做(zuo)好頂層設計，統(tong)(tong)籌推進試點工(gong)作(zuo)。

問(wen)題導向、補齊短板。遵(zun)循市(shi)場經(jing)濟和科技(ji)創新規律，著力(li)破解科技(ji)成果(guo)有(you)效轉化的政策(ce)制(zhi)度瓶頸，找(zhao)準改革突破口，集中資源和力(li)量，暢通(tong)科技(ji)成果(guo)轉化通(tong)道。

先(xian)行先(xian)試、重點(dian)突(tu)破。以調動科(ke)(ke)研人員創新(xin)積極性、促進科(ke)(ke)技成果轉化(hua)(hua)為出(chu)發點(dian)和落腳點(dian)，強(qiang)化(hua)(hua)政策引導(dao)，鼓(gu)勵先(xian)行開展探索，破除(chu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，形成新(xin)路徑和新(xin)模式，加快構建有利(li)于科(ke)(ke)技創新(xin)和科(ke)(ke)技成果轉化(hua)(hua)的長效(xiao)機(ji)制(zhi)。

（三）主要目標。

分領域選擇40家高等院(yuan)校和(he)科研機構開展試點，探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權(quan)或長期使用權(quan)的機制和(he)模式，形(xing)成可(ke)(ke)復(fu)制、可(ke)(ke)推(tui)(tui)廣的經驗和(he)做法，推(tui)(tui)動完善相(xiang)關法律法規和(he)政策措施，進(jin)一(yi)步(bu)激發科研人員創新積極性，促進(jin)科技成果轉移(yi)轉化。

(一)賦予科研人員職務科技成果所有權。

國家(jia)設立的(de)(de)高等院校(xiao)、科(ke)研機(ji)構科(ke)研人員完(wan)成(cheng)(cheng)的(de)(de)職務(wu)(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)所有(you)權(quan)(quan)(quan)屬于單(dan)(dan)位。試點(dian)單(dan)(dan)位可以結(jie)合本單(dan)(dan)位實際，將(jiang)本單(dan)(dan)位利用財政性(xing)資(zi)金形(xing)成(cheng)(cheng)或接(jie)受企(qi)業、其他社會組織委托形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)歸單(dan)(dan)位所有(you)的(de)(de)職務(wu)(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)所有(you)權(quan)(quan)(quan)賦予成(cheng)(cheng)果(guo)完(wan)成(cheng)(cheng)人（團隊），試點(dian)單(dan)(dan)位與(yu)成(cheng)(cheng)果(guo)完(wan)成(cheng)(cheng)人（團隊）成(cheng)(cheng)為共同所有(you)權(quan)(quan)(quan)人。賦權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)應具(ju)備權(quan)(quan)(quan)屬清(qing)晰、應用前景(jing)明(ming)朗(lang)、承接(jie)對象明(ming)確、科(ke)研人員轉化意(yi)愿強烈等條件。成(cheng)(cheng)果(guo)類(lei)型包括(kuo)專(zhuan)利權(quan)(quan)(quan)、計算機(ji)軟件著(zhu)作權(quan)(quan)(quan)、集成(cheng)(cheng)電路(lu)布(bu)圖設計專(zhuan)有(you)權(quan)(quan)(quan)、植物新品種權(quan)(quan)(quan)，以及(ji)生物醫藥(yao)新品種和技(ji)術秘密等。對可能影(ying)響(xiang)國家(jia)安(an)(an)全(quan)、國防安(an)(an)全(quan)、公共安(an)(an)全(quan)、經濟安(an)(an)全(quan)、社會穩定等事關國家(jia)利益(yi)和重大(da)社會公共利益(yi)的(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)暫不納入賦權(quan)(quan)(quan)范圍，加(jia)快推動建立賦權(quan)(quan)(quan)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)負面(mian)清(qing)單(dan)(dan)制(zhi)度。

試點單位(wei)應建立健全職務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)賦權的(de)管理制度(du)、工作(zuo)流程和決策機(ji)制，按照科(ke)研人員意(yi)愿(yuan)采取轉化(hua)(hua)前賦予職務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)所有權（先(xian)賦權后(hou)轉化(hua)(hua)）或轉化(hua)(hua)后(hou)獎(jiang)勵現金(jin)、股權（先(xian)轉化(hua)(hua)后(hou)獎(jiang)勵）的(de)不同激(ji)勵方式，對同一(yi)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)不進行(xing)重復(fu)激(ji)勵。先(xian)賦權后(hou)轉化(hua)(hua)的(de)，科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)人（團(tuan)(tuan)隊(dui)）應在團(tuan)(tuan)隊(dui)內(nei)部協商一(yi)致(zhi)，書面(mian)約(yue)定內(nei)部收(shou)益分(fen)(fen)配比例等事項，指定代表向單位(wei)提出(chu)賦權申(shen)請，試點單位(wei)進行(xing)審批并在單位(wei)內(nei)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)期不少于15日。試點單位(wei)與科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)人（團(tuan)(tuan)隊(dui)）應簽署書面(mian)協議(yi)，合理約(yue)定轉化(hua)(hua)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)收(shou)益分(fen)(fen)配比例、轉化(hua)(hua)決策機(ji)制、轉化(hua)(hua)費用(yong)分(fen)(fen)擔以及知識產權維持費用(yong)等，明確轉化(hua)(hua)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)各方的(de)權利和義務(wu)，并及時(shi)辦理相應的(de)權屬變更(geng)等手續(xu)。

（二）賦予科研人員職務科技成果長期使用權。

試點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)可賦(fu)予(yu)科(ke)研人員(yuan)不低于10年的(de)(de)職(zhi)務科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)長(chang)(chang)期(qi)使用(yong)權。科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)完(wan)成(cheng)人（團隊）應向單(dan)(dan)位(wei)申(shen)請并提交(jiao)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)實施方(fang)案，由其(qi)單(dan)(dan)獨或(huo)與其(qi)他單(dan)(dan)位(wei)共同(tong)實施該項(xiang)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)。試點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)進(jin)行審批并在單(dan)(dan)位(wei)內公示(shi)，公示(shi)期(qi)不少于15日(ri)。試點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)與科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)完(wan)成(cheng)人（團隊）應簽署(shu)書面(mian)協議，合理約(yue)定(ding)成(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)收(shou)益(yi)分配等(deng)事項(xiang)，在科(ke)研人員(yuan)履(lv)行協議、科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)取(qu)得積(ji)極進(jin)展(zhan)、收(shou)益(yi)情況(kuang)良(liang)好的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，試點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)可進(jin)一(yi)步延長(chang)(chang)科(ke)研人員(yuan)長(chang)(chang)期(qi)使用(yong)權期(qi)限。試點(dian)(dian)結束后(hou)，試點(dian)(dian)期(qi)內簽署(shu)生(sheng)效的(de)(de)長(chang)(chang)期(qi)使用(yong)權協議應當(dang)按照協議約(yue)定(ding)繼續(xu)履(lv)行。

（三）落實以增加知識價值為導向的分配政策。

試點(dian)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)建立(li)健(jian)全職務科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化收益(yi)分配機(ji)制，使科研(yan)人員收入(ru)與對成(cheng)果轉(zhuan)化的實際貢(gong)獻相匹(pi)配。試點(dian)單(dan)位(wei)(wei)實施科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化，包括開展技(ji)術(shu)開發、技(ji)術(shu)咨詢、技(ji)術(shu)服務等活動，按規定給(gei)個(ge)人的現(xian)金獎勵，應(ying)及時足額(e)發放給(gei)對科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化作(zuo)出重要貢(gong)獻的人員，計(ji)入(ru)當年本單(dan)位(wei)(wei)績效(xiao)工(gong)資總量，不(bu)受(shou)單(dan)位(wei)(wei)總量限制，不(bu)納入(ru)總量基數。

（四）優化科技成果轉化國有資產管理方式。

充(chong)分賦予試(shi)(shi)點單位(wei)管(guan)理(li)科技成(cheng)果(guo)自主(zhu)(zhu)權(quan)，探(tan)索(suo)形(xing)成(cheng)符合科技成(cheng)果(guo)轉化規律的(de)(de)國有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)模式。高等院校、科研機(ji)構對其持有的(de)(de)科技成(cheng)果(guo)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)自主(zhu)(zhu)決定轉讓(rang)、許(xu)可(ke)(ke)或者(zhe)作(zuo)價投(tou)資(zi)(zi)，不需報主(zhu)(zhu)管(guan)部門、財政(zheng)部門審批。試(shi)(shi)點單位(wei)將(jiang)科技成(cheng)果(guo)轉讓(rang)、許(xu)可(ke)(ke)或者(zhe)作(zuo)價投(tou)資(zi)(zi)給國有全資(zi)(zi)企業(ye)(ye)的(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)不進行(xing)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)。試(shi)(shi)點單位(wei)將(jiang)其持有的(de)(de)科技成(cheng)果(guo)轉讓(rang)、許(xu)可(ke)(ke)或作(zuo)價投(tou)資(zi)(zi)給非國有全資(zi)(zi)企業(ye)(ye)的(de)(de)，由單位(wei)自主(zhu)(zhu)決定是否進行(xing)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)。

（五）強化科技成果轉化全過程管理和服務。

試(shi)點單位要加強(qiang)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的全(quan)過(guo)程管(guan)理(li)(li)和(he)服務，堅(jian)持放管(guan)結合(he)，通過(guo)年度(du)報告制(zhi)度(du)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術合(he)同(tong)認定(ding)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)登記等(deng)方式(shi)，及時掌(zhang)握賦權科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)情況。試(shi)點單位可以通過(guo)協議定(ding)價、在(zai)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術交易市(shi)場(chang)掛(gua)牌交易、拍(pai)賣等(deng)方式(shi)確(que)定(ding)交易價格，探索(suo)和(he)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的資產評估機制(zhi)。獲得科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)所有權或長(chang)期使用權的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)（團隊）應勤勉盡職，積極采取多種方式(shi)加快(kuai)推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)。對于賦權科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)作價入股的，應完善相(xiang)應的法人(ren)治理(li)(li)結構(gou)，維護各方權益(yi)。鼓勵(li)試(shi)點單位和(he)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員通過(guo)科(ke)(ke)研(yan)發展基金等(deng)方式(shi)，將成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)收益(yi)繼續用于中試(shi)熟化(hua)和(he)新項目研(yan)發等(deng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新活動(dong)。建立健(jian)全(quan)相(xiang)關信息公開(kai)機制(zhi)，加強(qiang)全(quan)社(she)會監(jian)督。

（六）加強賦權科技成果轉化的科技安全和科技倫理管理。

鼓勵(li)賦權(quan)(quan)(quan)(quan)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)首先(xian)在中國境內轉(zhuan)化和實施。國家出(chu)于重大(da)利(li)益(yi)和安全(quan)需要(yao)，可(ke)以(yi)依法組織對賦權(quan)(quan)(quan)(quan)職(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)進行(xing)推廣應用。科(ke)(ke)研(yan)人員將(jiang)賦權(quan)(quan)(quan)(quan)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)向(xiang)境外轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化的，應遵(zun)守國家技(ji)術(shu)出(chu)口等相關(guan)法律法規(gui)。涉及國家秘密(mi)(mi)的職(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的賦權(quan)(quan)(quan)(quan)和轉(zhuan)化，試(shi)(shi)點單位和成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人（團隊）要(yao)嚴格執行(xing)科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)保(bao)密(mi)(mi)制度(du)，加(jia)強(qiang)保(bao)密(mi)(mi)管理；試(shi)(shi)點單位和成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人（團隊）與企業、個人合(he)作開展涉密(mi)(mi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化的，要(yao)依法依規(gui)進行(xing)審批，并簽(qian)訂保(bao)密(mi)(mi)協(xie)議。加(jia)強(qiang)對賦權(quan)(quan)(quan)(quan)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化的科(ke)(ke)技(ji)倫理管理，嚴格遵(zun)守科(ke)(ke)技(ji)倫理相關(guan)規(gui)定，確保(bao)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的轉(zhuan)化應用安全(quan)可(ke)控。

（七）建立盡職免責機制。

試(shi)點單(dan)位(wei)領導人員(yuan)履行勤勉盡(jin)(jin)職(zhi)義務，嚴格執行決(jue)策、公示等(deng)管理(li)制度，在(zai)(zai)沒有(you)牟取(qu)非法利益的前提下(xia)，可以免(mian)除追(zhui)究(jiu)其(qi)在(zai)(zai)科技成果定價(jia)、自主(zhu)(zhu)決(jue)定資產評(ping)估以及成果賦權(quan)中的相(xiang)(xiang)關決(jue)策失誤責(ze)(ze)任。各地方、各主(zhu)(zhu)管部門要(yao)建立相(xiang)(xiang)應容(rong)錯(cuo)和(he)(he)糾錯(cuo)機制，探索通(tong)過負面清單(dan)等(deng)方式，制定勤勉盡(jin)(jin)責(ze)(ze)的規范和(he)(he)細則，激發(fa)試(shi)點單(dan)位(wei)的轉化(hua)積(ji)極(ji)性和(he)(he)科研人員(yuan)干(gan)事創(chuang)業的主(zhu)(zhu)動(dong)性、創(chuang)造(zao)性。完善紀檢(jian)監(jian)察(cha)、審(shen)計(ji)、財政等(deng)部門監(jian)督檢(jian)查機制，以是(shi)否(fou)符合中央精神和(he)(he)改革方向、是(shi)否(fou)有(you)利于科技成果轉化(hua)作為對科技成果轉化(hua)活動(dong)的定性判斷(duan)標準(zhun)，實行審(shen)慎包(bao)容(rong)監(jian)管。

（八）充分發揮專業化技術轉移機構的作用。

試點單位(wei)應在不增加編(bian)制(zhi)的前提下(xia)完善專(zhuan)業(ye)化技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移機(ji)制(zhi)建(jian)設，發揮社會化技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移機(ji)構作用，開展信息(xi)發布、成(cheng)果評價、成(cheng)果對接、經紀服務(wu)、知識(shi)產權管理與運用等工作，創新(xin)技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移管理和運營機(ji)制(zhi)，加強技(ji)(ji)(ji)術經理人隊伍建(jian)設，提升(sheng)專(zhuan)業(ye)化服務(wu)能力。

（一）試點單位范圍。

試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)為國家設立的(de)(de)高(gao)等(deng)院(yuan)校和(he)(he)(he)科(ke)研機(ji)構。優先(xian)在開展基(ji)于績效、誠信和(he)(he)(he)能力的(de)(de)科(ke)研管理改革試(shi)點(dian)的(de)(de)中(zhong)央部門所(suo)屬高(gao)等(deng)院(yuan)校和(he)(he)(he)中(zhong)科(ke)院(yuan)所(suo)屬科(ke)研院(yuan)所(suo)，醫療衛生、農業(ye)等(deng)行業(ye)所(suo)屬中(zhong)央級科(ke)研機(ji)構，以(yi)(yi)及全(quan)面(mian)創(chuang)新改革試(shi)驗區和(he)(he)(he)國家自(zi)主創(chuang)新示范區內的(de)(de)地方高(gao)等(deng)院(yuan)校和(he)(he)(he)科(ke)研機(ji)構中(zhong)，選擇一批(pi)改革動力足、創(chuang)新能力強(qiang)、轉化成效顯著以(yi)(yi)及示范作用突出的(de)(de)單(dan)位(wei)開展試(shi)點(dian)。

（二）試點期限。

試點期3年。

（一）加強組織領導。

在國家科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)改革和(he)(he)創新體(ti)系建設領(ling)導小組(zu)指(zhi)導下，科(ke)技(ji)部(bu)(bu)會同發展改革委、教育(yu)部(bu)(bu)、工(gong)業和(he)(he)信息化部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、人力資源社會保障部(bu)(bu)、知(zhi)識產權局(ju)、中科(ke)院等(deng)部(bu)(bu)門建立高效(xiao)、精(jing)簡的試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)，及(ji)時(shi)研究重大政策(ce)問(wen)題，編制(zhi)賦權協(xie)議(yi)范本，加(jia)強風險防控，指(zhi)導推進(jin)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作，確保試(shi)點(dian)(dian)宏觀可控。相關地(di)方要(yao)建立協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)，推動試(shi)點(dian)(dian)任務落(luo)實(shi)，做好成效(xiao)總結評估和(he)(he)經驗推廣(guang)工(gong)作。試(shi)點(dian)(dian)單位應(ying)按照實(shi)施方案(an)的原則和(he)(he)要(yao)求，編制(zhi)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作方案(an)。

（二）加強評估監測。

科技部會同相(xiang)關部門(men)(men)完善試(shi)(shi)點(dian)(dian)工作報(bao)告制度，試(shi)(shi)點(dian)(dian)單位應(ying)及時將試(shi)(shi)點(dian)(dian)工作方案(an)(an)、年度試(shi)(shi)點(dian)(dian)執(zhi)行情況和(he)賦(fu)權成果名單報(bao)告主(zhu)管部門(men)(men)和(he)科技部。對試(shi)(shi)點(dian)(dian)中(zhong)的(de)(de)一些重大事項，可組織科技、產(chan)業、法(fa)律、財務、知識產(chan)權等方面的(de)(de)專家，開展(zhan)決策咨(zi)詢服(fu)務。發揮第三方評估(gu)機構的(de)(de)作用，對試(shi)(shi)點(dian)(dian)進(jin)展(zhan)情況開展(zhan)監測和(he)評估(gu)。對于(yu)試(shi)(shi)點(dian)(dian)前有(you)關地方和(he)單位已(yi)經開展(zhan)的(de)(de)科技成果賦(fu)權和(he)轉化成功經驗、做(zuo)法(fa)和(he)模式，及時納(na)入(ru)試(shi)(shi)點(dian)(dian)方案(an)(an)。對試(shi)(shi)點(dian)(dian)中(zhong)發現的(de)(de)問題和(he)偏差，及時予(yu)以解決和(he)糾正。

（三）加強推廣應用。

充分發揮試點示(shi)范(fan)作用，開展經驗交流(liu)，編(bian)發典型(xing)案例(li)，加(jia)強宣傳引(yin)導。對形成的一些好的經驗做法，通過擴(kuo)大試點范(fan)圍等方式進行復制推廣，總結(jie)試點中形成的改革新舉措，及時(shi)健全完善相關政策措施。為解(jie)決(jue)試點中可能出現的突(tu)出問題和矛盾，需(xu)要對現行法律法規進行調(diao)整的，依(yi)法律程序解(jie)決(jue)。

各有(you)關部(bu)門和(he)(he)地方要(yao)按(an)照(zhao)本方案(an)(an)精神，強化全局和(he)(he)責任意識(shi)，統(tong)一思想，主(zhu)(zhu)動改(gai)革，勇于創新，積極作(zuo)為，確(que)保試點工作(zuo)取得實(shi)效。國(guo)(guo)防(fang)(fang)領(ling)域(yu)賦予科研(yan)人員(yuan)職務科技(ji)成果所有(you)權或長期使用權的(de)試點由國(guo)(guo)防(fang)(fang)科技(ji)工業主(zhu)(zhu)管部(bu)門和(he)(he)軍隊(dui)有(you)關部(bu)門參照(zhao)本方案(an)(an)精神制定實(shi)施方案(an)(an)，另行開展。